今年以來，昆山海關(guān)增設(shè)“保稅維修”新通關(guān)監(jiān)管方式、率先進入長江經(jīng)濟帶“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”新軌道、復制上海自貿(mào)區(qū)“選擇性征稅”成功經(jīng)驗，取得實質(zhì)性成效。
從“保稅工廠”到“保稅維修”
根據(jù)企業(yè)需求監(jiān)管模式發(fā)生新變化
今年4月9日，研華科技以“保稅維修”方式向昆山海關(guān)申報進口兩臺待修復微型計算機，同日放行，由此誕生了我國首票“保稅維修”方式報關(guān)單。5月22日，微盟電子以此方式進口了第一批維修產(chǎn)品，拓展了公司業(yè)務(wù)新空間。在昆山綜保區(qū)內(nèi)，越來越多制造企業(yè)開始享受“保稅維修”紅利，從筆記本電腦、平板電腦到光電產(chǎn)品，一個新的產(chǎn)業(yè)正在逐步興起。
昆山海關(guān)核銷一科科長徐占洲介紹，“保稅維修”是一項全新通關(guān)監(jiān)管方式，借助“保稅工廠”老瓶，裝的是“保稅維修”
業(yè)務(wù)新酒。據(jù)介紹，“保稅工廠”是1998年我國為促進加工貿(mào)易發(fā)展而形成的監(jiān)管模式，隨著加工貿(mào)易發(fā)展變化，企業(yè)又有了新需求。“我們在2013年就爭取以‘保稅工廠’模式開展維修業(yè)務(wù)試點。今年初，海關(guān)總署公告取消‘保稅工廠’設(shè)立審批，我們再次向總署建議，得到總署同意增設(shè)‘保稅維修’監(jiān)管代碼。”徐占洲介紹，目前昆山兩家試點企業(yè)已有30多票報關(guān)單產(chǎn)生。通過這一新監(jiān)管方式，加快了企業(yè)通關(guān)速度、減少了企業(yè)運營成本，將有利于促進昆山加工貿(mào)易第二次轉(zhuǎn)型升級。
從“單兵作戰(zhàn)”到“兵團推進”
“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”開啟通關(guān)一體化新軌道
今年5月8日，緯創(chuàng)一筆4萬多臺筆記本訂單不期而至，以往遇到這種情況，負責進出口業(yè)務(wù)的徐朝祺會感到焦慮，而這次依托“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)的實施，他淡定了很多。徐朝祺介紹，根據(jù)以前政策，每一票貨物進入昆山綜保區(qū)都要逐票報關(guān)。遇到周末，可能還要被耽誤一兩天，給完成訂單造成困擾�，F(xiàn)在，依托區(qū)域通關(guān)一體化改革，讓長期困擾他的煩擾一掃而空�！耙晕覀冞@次4萬多臺的訂單為例，過去的話，每天可能要做20筆單證，做20次報關(guān)，現(xiàn)在走了‘區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)’之后，只需要做一次的核放單，在月底集中報關(guān)一次，每票節(jié)省兩小時左右�！毙斐�祺說。
昆山海關(guān)監(jiān)控一科主任科員吳杰介紹，“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)是借助系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送，輔以分送集報、自行運輸?shù)缺憷�化措施，使得保稅貨物在特殊區(qū)域快速流轉(zhuǎn)，是區(qū)域通關(guān)一體化改革重要舉措。所謂區(qū)域通關(guān)一體化，即在任何一地貨物報關(guān)后，在區(qū)域內(nèi)其他海關(guān)無需再次申請報關(guān)，進而實現(xiàn)“多地通關(guān)，如同一關(guān)”。
目前，長江經(jīng)濟帶11個省市特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了一體化監(jiān)管。吳杰以英特爾貿(mào)易公司為例介紹，原來流程是客戶上午10點半下單，到下午4點左右才能完成報關(guān)，貨物運至昆山約晚上8點。采用“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”保稅結(jié)轉(zhuǎn)流程后，通關(guān)時效從原來的1天縮短為3個小時，總時效提升了50%以上。據(jù)測算，僅英特爾，每年節(jié)約報關(guān)費用和庫存費用超過300萬元。目前，英特爾基本可以做到上海和昆山跨城市間4小時之內(nèi)完成從企業(yè)下單到貨物入庫的配送。
從“被動接受”到“主動選擇”
復制“選擇性征稅”為企業(yè)省錢
今年4月16日，昆山楊皓光電有限公司申請以“選擇性征稅”方式內(nèi)銷少量成品投影機，昆山海關(guān)當日辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。這是昆山海關(guān)復制上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，受理的首票“選擇性征稅”貨物。昆山綜保區(qū)由此成為蘇州地區(qū)首個復制此項創(chuàng)新舉措的特殊區(qū)域。
“選擇性征稅”與以往的征稅方式有何不同?昆山海關(guān)核銷二科副科長邵京介紹，以往海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅加工企業(yè)，其產(chǎn)品出區(qū)內(nèi)銷時，只按內(nèi)銷時的狀態(tài)即成品征稅，關(guān)稅按成品適用稅率及成品內(nèi)銷價格計征。實施“選擇性征稅”政策后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可選擇對企業(yè)有利或稅負較低的征收關(guān)稅方式征稅，這將有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)整合生產(chǎn)資源、降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭優(yōu)勢。
   “2015中國昆山第28屆聯(lián)訊國際機床模具橡塑自動化展覽會”將于2015年10月28-30日在昆山花橋國際博覽中心舉行，展會由上海聯(lián)訊會展服務(wù)有限公司專業(yè)承辦，本屆展會主題：裝備制造與轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃展出內(nèi)容和展區(qū)設(shè)置分別是：數(shù)控機床展區(qū)、模具制造展區(qū)、五金機電展區(qū)、焊接切割展區(qū)、工業(yè)自動化及機器人展區(qū)等。預(yù)計來自國內(nèi)外500余家廠商參展，1200個標準展位，展出面積20000平方米，計劃接待采購商、專業(yè)技術(shù)人員和前來參觀的社會各界人士30000人次，展會總成交一億五千萬元，帶動相關(guān)消費5000萬元。